L’été 2022 a été marqué par des événements météorologiques extrêmes, qu’il s’agisse de vagues de chaleur en Europe, en Chine, en Inde, en Iran et dans d’autres endroits du globe, de sécheresses, d’incendies de forêt, de fortes moussons ou d’inondations au Pakistan, au Nigeria et ailleurs. Sans oublier la crise énergétique due à la guerre en Ukraine. C’est pourquoi le monde place de grands espoirs dans la conférence des Nations unies sur le climat pour relever ces défis et s’engager à mettre en œuvre des solutions. Du 6 au 18 novembre, la ville égyptienne de Sharm El-Sheikh accueillera des dirigeants mondiaux, des ONG, des entreprises et des groupes de la société civile de 197 pays ayant signé la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques.
Quels sont les principaux sujets à l’ordre du jour de cette année et que devons-nous attendre de la COP27 ?
En novembre 2021, la COP26 à Glasgow a réaffirmé l’objectif de l’Accord de Paris de « limiter l’augmentation de la température moyenne mondiale à bien moins de 2°C par rapport aux niveaux préindustriels et de poursuivre les efforts pour la limiter à 1,5°C ». Les dirigeants et représentants du monde entier se sont également engagés à supprimer progressivement l’énergie au charbon et les subventions inefficaces aux combustibles fossiles, à réduire les émissions de méthane, à mettre fin à la déforestation et à financer les pays en développement et sous-développés les plus touchés par le changement climatique.
Cette année, la COP27 assurera le suivi et l’évaluation des engagements pris par les pays l’année dernière, et abordera des thèmes spécifiques tels que la décarbonisation de l’industrie, l’alimentation, l’eau, la jeunesse et les générations futures. Elle accordera surtout une attention particulière à trois objectifs principaux : l’atténuation, l’adaptation et le financement du climat.
– Atténuation : depuis des années, les pays s’engagent à déclarer et à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre en passant à des sources d’énergie renouvelables, en utilisant de nouvelles technologies, en modifiant l’efficacité de leurs anciens équipements et en prenant d’autres mesures. Cette année, ces pays sont censés montrer comment ils ont mis en œuvre ces mesures et les progrès qu’ils ont réalisés. Ces objectifs nationaux sont connus sous le nom de « contributions déterminées au niveau national » (CDN). Malheureusement, depuis la COP26, seuls 23 pays ont fait part de leurs CDN à ce jour, et les autres ont manqué la date limite pour être inclus dans le rapport de la COP27. Cependant, la crise énergétique a poussé plusieurs pays, notamment européens, à augmenter leurs investissements dans les énergies renouvelables afin de réduire leur dépendance énergétique.
– Adaptation : outre les financements destinés à l’atténuation, les pays en développement demandent des fonds dédiés pour renforcer l’adaptation des communautés vulnérables aux conséquences du changement climatique, tels que des systèmes d’alerte précoce et des infrastructures résistantes au climat. En 2021, la COP26 a adopté un programme qui aide les pays à s’adapter et à évoluer vers un avenir plus résilient au climat. Cette année, la COP27 devrait évaluer les progrès de ce plan et élaborer une feuille de route d’adaptation actualisée.
– Financement du climat : les pays industrialisés riches ont une part à payer pour les pays en développement et sous-développés qui contribuent le moins aux émissions mondiales et souffrent le plus des conséquences. Les « pertes et dommages » désignent les paiements que ces pays développés s’engagent à effectuer pour les nations qui ont perdu des vies, des terres et des infrastructures en raison des cyclones tropicaux, de la désertification, de la hausse du niveau des mers et d’autres catastrophes naturelles.
En 2021, certains pays développés n’étaient pas d’accord avec le fonds « Pertes et dommages », ce qui a conduit à l’établissement du Dialogue de Glasgow sur les pertes et dommages comme compromis. Convaincus de l’importance pour les grands pays de se tenir debout et d’être tenus responsables de leurs pratiques, le Groupe des 77 et la Chine, qui est principalement constitué de pays en développement, ont demandé d’ajouter le sujet des pertes et dommages à l’ordre du jour de cette année afin de discuter de la volonté des pays développés de s’engager à respecter la promesse de 100 milliards de dollars par an qu’ils ont faite en 2009. Le premier jour des négociations, tous les pays devraient consentir à cet ajout à l’ordre du jour, sinon, les progrès sur ce sujet n’avanceront pas.
En septembre 2022, le Danemark est devenu le premier pays à verser un montant de 13 millions de dollars au titre des « pertes et dommages » pour soutenir les pays touchés par des catastrophes climatiques, comme la région du Sahel, dans le nord-ouest de l’Afrique, et d’autres zones affectées.
Malgré tous les engagements précédents, l’ONU sur le changement climatique a déclaré que les pays ne font pas assez d’efforts pour atteindre l’objectif de l’Accord de Paris et que le monde se dirige vers des scénarios indésirables. Alors que la COP26 s’est engagée l’année dernière à réduire les émissions de méthane, l’Organisation météorologique mondiale (OMM) a confirmé il y a quelques jours que les concentrations de méthane dans l’air ont connu en 2021 la plus forte augmentation annuelle depuis le début des mesures régulières il y a quarante ans. Ce ne sont là que quelques exemples parmi tant d’autres qui montrent que les différentes parties ne parviennent pas à tenir leurs promesses en matière de climat. C’est pourquoi la COP27 pourrait être la dernière chance et un appel urgent pour que les pays respectent leurs engagements dans un délai très court.
